昭和56年水害を忘れるな！札幌でも起こりうる大雨災害情報まとめ

　昭和５６年に道央圏を襲った2度の大雨とそれに伴う洪水は、経験した人にとっては忘れられない災害のひとつのようです。当時の私はまだ2歳。話では聞いたことはありますが、生れてから今まで「水害」というものを経験せずに育ってきました。近年増加する大雨や、2014年に発令された大雨特別警報。そして、私自身も消防団に入ったこともあり、防災について考える機会が多くなりました。

　このページでは、札幌で大雨が降ったらどうなるのか？もしもの時、私たちはどうしたら良いのかという情報を簡単にまとめてみました。

知っておいて損はない！北海道 大雨関連情報

　最近は気象庁やウェザーニューズ、気象協会の天気.jp、Yahoo！天気、北海道開発局など、様々なサイトから最新のデータを受け取ることができるようになりました。ここでは、ちょっとマニアックですが、知っておいて損はない情報を紹介します。

気象庁より早い！10日後の嵐を予想するヨーロッパの予報

　2015年10月1日、2日は秋の嵐になってしまいました。突然の嵐…のようですが、実は私は１０日ほど前から北海道付近で爆発的に発達する低気圧の情報をつかんでいました。というのも、ヨーロッパの気象予報サイト ECMWF – World leader in global medium-range numerical weather prediction を見ていたからです。このサイトのNCEP GFS 3時間降水量 気圧を見ると、１０日後までの予想天気図を見ることができるのです。

　今回の低気圧は１０日前から北海道付近で強風エリアがどっかーんと広がると予想されていました。直前まで日本の気象情報には上がってこないし、テレビなどの週間予報にも出てこないので「うそでしょ。また、いくらなんでも…。」と見ていました。ところが、3日前になってこのサイトを見てもやっぱり大荒れになっている状況です。どういうわけか、2日前になって日本の天気予報でも騒ぎ出し気が付いたらもう嵐の中でした。これからもこのサイトをチェックしてみようと思います。サイトがヨーロッパなので、ヨーロッパの予報には長けていても日本付近は…と思うのですが今の科学技術なら地球規模でいけるものなのでしょうかね。先日も、日本に接近して台風が南下していくという変わった進路を予想していました。これはないでしょ？と思ったルートでしたが見事に的中。このサイトの情報はなかなかな精度です。

　予報時間は3時間ずつ進めながら10日後まで見ることができます。

河川の水位をリアルタイムで知る

　2014年9月に、札幌で初めて「大雨特別警報」が発令されました。今後も数十年に一度とか、過去に経験したことがないとか言われる規模の雨が増えてくるといわれています。特に大雨の場合近くの川に様子を見に行くことは危険です。でも、状況は知っておきたいものですよね。そんな時に役に立つサイトを今回は紹介します。

YAHOO河川水位情報情報…１０分間隔で更新されるので状況がよくわかります。

　縦軸は水位、横軸は時間の経過です。水位の推移が視覚的に分かりやすく表示されます。水防団待機水位　はん濫注意水位　避難判断水位　はん濫危険水位とあります。

水防団待機水位
　消防団などの水防関係機関が水防活動の準備を始める目安となる水位です。札幌には、水防だけに特化した水防団という組織はありません。
はん濫注意水位
　避難準備情報等の発令判断の目安、住民喚起、水防関係機関が出動する目安となる水位です。この辺まで来るとちょっと本気モードですね。
避難判断水位
　避難勧告等の発令が検討され、住民の避難判断の目安となる水位です。
はん濫危険水位
　洪水により相当の家屋浸水等の被害を生じるはん濫の恐れがある水位です。また、洪水予報河川や水位周知河川に対するはん濫危険情報の発表の基準となります。

過去の事例に学ぶ

　そうは言っても札幌で水害なんか起こるものなのでしょうか。実は、昭和56年を最後に、札幌では大規模な水害は発生していないのです。そのため、市民の水害に対する意識は高いと言われず、水害は過去のものという印象さえあります。

昭和５６年水害（５６水害）

　昭和56年8月、樺太中部で発達した低気圧から南にのびる前線が北海道中央部に停滞し、 これに北上した台風12号の影響が加わって豪雨となりました。石狩川流域では3日夕方から6日朝まで雨が降り続いた結果、 その総雨量は札幌で294mmを記録し、大洪水を引き起こしました。さらに、その約2週間後の23日、 追い打ちをかけるように台風15号が北海道を襲い、総雨量229mmもの豪雨が再び発生したことによって、 二度目の記録的な大洪水をもたらしました。
これらの大洪水は、観測史上最大の降雨量、流量を記録し、北海道全域で死者3人、氾濫面積614km2、被害家屋約30,991戸もの甚大な被害を及ぼしました。この洪水の特徴は、石狩川の一部で、水が堤防を越えて溢れ出したばかりでなく、水位が増した石狩川に流れ込めない支流や排水路などの水が溢れる被害が目立った点でした。

　札幌市でもホームページの、過去の水害 のページで見ることができます。また、札幌開発建設部の石狩川治水１００年のページでは、５６水害の様子 が写真入りで紹介されているだけではなく、その後の洪水対策のことも詳しく載っています。

　この水害では、実家のある江別もかなりの被害が出た模様です。江別市が作るハザードマップによると、「昭和56年の水害以降、堤防のかさ上げや内水排除設備の建設を実施しており、現在の所、この通りの水害が発生する可能性はほとんどない。」と言われています。

2011年9月 札幌大雨で琴似発寒川が増水し三角波が発生！豊平川も増水。

　台風１２号から変わった温帯低気圧と、日本の東海上を北上する台風１３号の影響で北日本は６日、北海道を中心に多い所で総雨量４００ミリを超す大雨となりました。札幌も未明から雨の降り方が強まり、一時的に河川が増水して警戒水位に達したところもあったようです。この時、ニュースではさかんに「５６水害に匹敵する雨が降る」と伝えられ、厳重な警戒態勢をとりました。確かに雨量は多かったのですが、恐れていた最悪の事態は避けられました。

　琴似発寒川は、西区平和・西野を流れ、途中で左股川と合流します。この動画はちょうど左股川と合流した地点から下流に１００ｍほどの地点です。川は、山の手と西野、琴似と発寒、八軒と発寒を分けて下流へと進み新川と合流します。

2013年8月 短時間集中豪雨

  いわゆるゲリラ豪雨というものです。数Km離れた場所では雨が降っていないのです。急に空が暗くなったかと思うと頭の上で激しい雷の光と音が。そして、前が見えなくなるほどの激しい雨に見舞われました。札幌市の消防出動情報を見ると一時は消防車が２０カ所以上に警戒出動している時間帯もありました。私も息子とのドライブ中でしたが、銭函付近から朝里付近で前が見えないような大雨にあたり、対向車の水しぶきも加わり前が全く見えなくなって久々に怖い思いをしました。

道外の事例

　2020年の九州豪雨。2019年の東日本豪雨、2018年の西日本豪雨、2017年の九州北部豪雨、2015年の関東・東北豪雨の鬼怒川（きぬがわ）の氾濫、2014年豪雨の広島や尾道の土石流…。2000年以降（特に2010年以降）は大規模な洪水を伴う豪雨が毎年のように起こっています。「ここに長く住んでいますが初めてだ」なんていうコメントが毎回のように聞かれますよね。前の豪雨で大丈夫だったというところも、雨の降り方が変われば危険になるのです。もし、水位が上がった状態で堤防が決壊すると濁流が一気に市街地を飲み込むように流れていきます。では、札幌ではそのような水害が起こる可能性はあるのでしょうか。また、水害は発生した場合どのような被害が広がるのでしょうか。

シミュレーション動画

　豊平側は大都市を流れる川の中では例を見ない急流河川で、幌平橋から小金湯温泉までの標高差は20ｋｍで147ｍ、札幌テレビ塔と同じくらいの高さになります。水の流れる速度が速ければそれだけ氾濫した時に市街地に流れ込む勢いも強くなります。もし、観測史上最大雨量の総雨量３１０㎜を超える雨が降ったら、いつ、どこで、どのような被害が出るのかをシミュレーションしたものがあります。消防団の訓練でも視聴しました。DVDの貸し出しも行っています。

「札幌市防災DVD_今、あなたにできること。」を動画配信しています／札幌市

　※動画の画質が非常に悪いのは何とかならないものかなぁと思います。

総雨量310mmの大雨 降り始めて約1日半で決壊

　動画の内容を簡単にまとめると・・・

雨の降り始めから32時間後
大雨洪水注意報から警報に変わり、排水溝から水が溢れ出すようになります。
雨の降り始めから39時間後
水位がﾋﾟｰｸに達し､幌平橋下流左岸の堤防付近で破堤が始まります｡大雨特別警報発令

破堤30分後
流れ出した水が中島公園を越えすすきの手前に迫る。水深は50ｃｍ。創生川通りでアンダーパスは完全に水没。水深60ｃｍになると、多くの車のエンジンが止まるそうです。
破堤40分後
すすきのから地下鉄ホームに水が流れ込み浸水と停電。東豊線大通駅ホームは被害が著しく、地下街で犠牲者発生。（全国的にも同様な被害で犠牲者が出ている。）
破堤60分後
北2条付近の水深が深くなると予想されている。
破堤80分後
札幌駅周辺にまで達する
破堤10時間後
はん濫水はばらと付近にまで達し市内市街地の広いエリアで被害が発生。

　水に浸かっていくエリアがどんどん広くなることに目が行きがちのシミュレーションですが、忘れてはならないのは、破堤後まもなく水に浸かった場所は引き続き被害を受け続けているということです。どんどん被害が拡大していくので救助にも迎えません。水の流れる先に逃げると逃げ続けなければいけませんし、いつかは追いつかれます。どこが危険で、どこに逃げると安全が確保できるのかを知っておくことは大切なことですね。市街地なら高いビルに上がることも選択肢のひとつになりますね。

　災害は過去のレベルにとどまるという保障はありません。想定以上の災害も発生しうるのです。札幌市内の小学校は一部で臨時休校の措置をとりました。何かあってからでは遅いですからね。みなさん、気を付けてくださいね。